3月13日，全国政协十一届三次会议在北京闭幕。10天的会议期间，来自医药卫生系统的委员们以“切实落实医改方案，扩大基本医疗保障覆盖面，使人人享有方便可及的基本医疗卫生服务”为主题，建睿智之言、献务实之策。

367件提案涉及医药卫生

提案是人民政协和政协委员履行职能的重要形式。据大会提案组办公室相关负责人介绍，本次政协会议共收到提案5430件，参与提案的委员有1977人，占委员总数的88.38%。与去年相比，经济类提案数量略有增加，超过总数的50%。从更细分的类别上看，教育提案最多，达859件；其次是节能减排和生态环保，达770件。

涉及医药卫生事业的提案共367件。其中，既有涉及全局性、前瞻性、综合性问题的建议，也有与改善民生息息相关的具体意见建议。前者如进一步明确卫生事业在经济社会发展中的地位、尽快制定卫生法等；后者如关注罕见病治疗、规范心理咨询等。比较集中的建议有，深化医改，缓解群众看病贵、看病难问题；建立分级医疗服务体系，改革公立医院管理、运行、监管、补偿机制，推动形成多元化办医格局；加大食品药品安全监管力度；倡导健康生活方式，促进国民身心健康。

据悉，本次会议的提案将送交168个承办单位办理。

分组讨论指向医改深层次问题

从3月3日下午开幕到3月13日上午闭幕，全国政协十一届三次会议共安排了10个半天的分组讨论，其中包括两次界别联组讨论。委员们的话题几乎涵盖了当前医药卫生工作所有热点，探讨和交流十分深入。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强3月4日参加了医药卫生、对外友好、社会福利和社会保障界委员联组会，提出要用中国式办法逐步解决医改这一世界性难题。在3月7日下午举行的医卫界委员联组会上，卫生部副部长陈啸宏代表卫生部，认真听取了部分委员针对公立医院改革试点、公共卫生逐步均等化、农村卫生人才培养、发挥中医药作用、食品药品安全等问题的建议，并与委员们进行了良好的沟通。在3月9日的政协大会发言中，有4位委员的发言与医药卫生工作密切相关，主要涉及公立医院改革、慢病防控、人口老龄化背景下的社会保障以及新农合制度的完善。

“根据政府工作报告，2010年政府预算卫生投入4439亿元，仅比2009年政府财政支出和GDP的份额分别增加0.1和0.06个百分点。就冲‘公益性’这3个字，政府就应该投钱。即使一次呼吁不能马上解决问题，我们也要喊出自己的声音。”在3月12日最后一次分组讨论时，成都军区总医院普外科主任田伏洲委员的发言赢得一阵掌声。医卫组委员当天就以下问题达成共识：建议尽快调整2010年政府卫生投入比例；建议加快卫生法的立法工作，以保障医改能在法制的轨道上健康推进；建议国务院医改领导小组组织一次全国性试点工作评估，并在评估中充分发挥医卫界政协委员的作用。会后，委员们联名向大会递交了相关提案。

着力强化委员闭会期间的作用

“当初医改方案公布时，不少医生来问我，你是全国政协委员，给我们解读一下方案吧。我说我解读不了，因为我也是第一次看到方案！”分组讨论中，不少院长委员建议，随着医改步入深水区，除了每年一次的全国大会，政协还应着力健全闭会期间的提案、视察、调研、反映社情民意等经常性工作制度，切实发挥政协委员参政议政的作用。

在本次政协会议的主报告中，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林指出，今后政协将在完善科学制度上下功夫，通过建立综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制，努力形成内容完备、结构合理、功能健全、科学实用的制度体系。

正如医卫组组长之一，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强所言，如何进一步拓宽渠道、创新载体，为委员在全体会议闭会期间进一步发挥作用创造条件；如何进一步提高履行职能的成效，更好地把民主监督寓于医药卫生事业中，应是政协工作的题中之意。他希望医药卫生系统的委员回到各自岗位上后，继续高度关注社会事业发展和民生改善，为医改的顺利推进、民众生活更加幸福安康，贡献智慧和力量。