“中国不能照搬德国和台湾模式制定医保支付价格，因为中国的制度是统一的，支付的水平不一样，不可能针对居民、职工和新农合不一样的医保支付家。”在2015第十一届中国健康产业高峰论坛上，中国医疗保险研究会副会长及秘书长熊先军表示。

在有关部门尚未针对当下被业内热议的“医保支付价”政策制定出明确的原则、标准及管理流程时，熊先军针对国家卫计委关于落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》提出有关强化医保控费作用、促进药品合理市场价格形成时表示，目前国内医保药品支付标准，是医保基金和患者共同就某一药品向药品提供方（医院、零售药店）结算费用的标准。

目前业内对医保支付家有太多的误区，熊先军表示，我们要建立的医保支付标准，并不是医院定价招标后，医保部门设定的一个分摊比例，同时也不是医保定一个固定价格，医院招标零售价超过固定价格后患者自负，这样会把价格风险转移到患者身上。

据了解，2014年11月25日，国家发改委下发《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），欲取消药品最高零售限价，通过医保控费和招标采购，由市场竞争形成药品价格。根据征求意见稿，从2015年1月1日起，国家拟取消药品最高零售限价或出厂价格。消息一出，立即引发业内“强震”。

政策刚一出台的时候，不少业内人士欢呼药价管制松绑在即，而也有一些企业困惑：合理科学的药价形成机制如何产生。直到6月1日药品价格放开，大多数企业仍然选择按兵不动，而在媒体热炒地高辛暴涨十倍之际，更多企业陷入一种手足无措的状态。

药品价格的形成机制还没有健全的情况下，企业应该如何制定合理的药价策略。在熊先军看来，政府放开药价并不是政府不管药品价格，只是针对部分药品不再设置最高零售价，而医保支付定价，到目前还不明确。

据熊先军介绍，目前医保行政部门的职责是制定规则，而各个地方的医保基金才是制定具体标准的单位，需要医保部门、医疗机构、患者共同完成这项工作。“这其中，医疗机构报送数据的及时性、完整性和真实性非常关键。而通过医保控费发挥引导市场合理价格的作用，则是一个综合性政策措施，并非制定一个支付标准，这项工作需要有步骤地积极推进。”